危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治是今年重點(diǎn)任務(wù)之一。日前,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見》,是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的行動(dòng)綱領(lǐng)指南。
?;菲髽I(yè)在做好安全生產(chǎn)的前提下,也要做好事故應(yīng)急準(zhǔn)備。具體要準(zhǔn)備哪些呢?14大項(xiàng)52條內(nèi)容全在下面了。
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以人為本、安全發(fā)展、生命至上、科學(xué)救援理念
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建立健全各項(xiàng)應(yīng)急管理制度
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設(shè)置負(fù)有應(yīng)急管理職責(zé)的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或配備負(fù)有應(yīng)急管理職責(zé)的專職安全生產(chǎn)人員;
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建立健全各級生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作責(zé)任制,明確企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、法定代表人、主要技術(shù)負(fù)責(zé)人、各分管負(fù)責(zé)人職責(zé)任務(wù)。
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建立安全生產(chǎn)應(yīng)急管理法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的管理制度,明確主管部門,確定獲取的渠道、方式;
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對相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn);
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建立健全應(yīng)急值班值守、信息報(bào)告、應(yīng)急投入、物資保障、人員培訓(xùn)及預(yù)案管理(定期評估、修訂、備案、公布)等應(yīng)急救援管理制度。
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風(fēng)險(xiǎn)辨識:辨識危險(xiǎn)有害因素、風(fēng)險(xiǎn)源、可能的事故及原因、后果等;
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風(fēng)險(xiǎn)分析:采用定性、定量或定性、定量相結(jié)合的方法,對辨識出的風(fēng)險(xiǎn)后果的嚴(yán)重性、發(fā)生的可能性進(jìn)行分析;
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風(fēng)險(xiǎn)評價(jià):確定風(fēng)險(xiǎn)等級,提出針對性的風(fēng)險(xiǎn)防控措施;
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情景構(gòu)建:運(yùn)用情景構(gòu)建技術(shù),準(zhǔn)確揭示本企業(yè)小概率、高后果的“巨災(zāi)事故”。
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預(yù)案編制:成立應(yīng)急預(yù)案編制工作小組,確定應(yīng)急預(yù)案編制原則與要點(diǎn),進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估和應(yīng)急資源調(diào)查;應(yīng)急預(yù)案體系應(yīng)包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場處置方案;
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預(yù)案管理:對本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評審,應(yīng)急預(yù)案由本單位主要負(fù)責(zé)人簽署后向本單位人員公布,并發(fā)放至有關(guān)部門、崗位和相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍;
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在全面調(diào)查和客觀分析本單位應(yīng)急資源狀況基礎(chǔ)上,開展應(yīng)急能力評估,并依據(jù)評估結(jié)果,完善應(yīng)急保障措施。
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建立健全基于過程控制系統(tǒng)、安全儀表系統(tǒng)、災(zāi)害報(bào)警系統(tǒng)的監(jiān)測預(yù)報(bào)系統(tǒng),重大危險(xiǎn)源和關(guān)鍵部位的監(jiān)測監(jiān)控信息要接入危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng);
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預(yù)警分級:按照事故發(fā)生的緊急程度、發(fā)展勢態(tài)和可能造成的危害程度分為一級、二級、三級和四級,分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色標(biāo)示,一級為最高級別;
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一旦重大危險(xiǎn)源發(fā)生事故,做到提前預(yù)警、提前防范、提前處置。
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制定應(yīng)急教育培訓(xùn)計(jì)劃與目標(biāo),對從業(yè)人員進(jìn)行應(yīng)急教育和培訓(xùn),并對參加培訓(xùn)的人員進(jìn)行評估考核;
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制定本單位的應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃,至少每半年組織一次生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案演練,演練可多形式互相組合;
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演練設(shè)置評估組,編寫評估方案和評估標(biāo)準(zhǔn),并根據(jù)改進(jìn)建議按程序?qū)︻A(yù)案進(jìn)行修訂完善。
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建立應(yīng)急值班制度,配備應(yīng)急值班人員,明確24小時(shí)應(yīng)急值守電話;
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明確事故信息接收、通報(bào)程序和責(zé)任人;
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事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告,單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告;事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整,任何單位和個(gè)人對事故不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào);
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明確事故發(fā)生后向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息的方法、程序和責(zé)任人。
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應(yīng)急救援信息包括有關(guān)生產(chǎn)工藝信息,本單位危險(xiǎn)化學(xué)品安全技術(shù)說明書,應(yīng)急預(yù)案、專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍、兼職應(yīng)急隊(duì)伍、應(yīng)急專家及其他信息;
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建立有線與無線相結(jié)合的應(yīng)急通信保障系統(tǒng)。
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應(yīng)急設(shè)施包括消防設(shè)施、氣防設(shè)施、防塵防毒/防化學(xué)灼傷設(shè)施、緊急切斷設(shè)施、應(yīng)急事故池;
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應(yīng)急物資裝備根據(jù)本單位危險(xiǎn)化學(xué)品的種類、數(shù)量和危險(xiǎn)化學(xué)品事故可能造成的危害進(jìn)行配置;生產(chǎn)、儲(chǔ)存和使用氯氣、氨氣、光氣、硫化氫等吸入性有毒有害氣體的企業(yè),還應(yīng)當(dāng)配備至少2套以上全封閉防化服;
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建立應(yīng)急設(shè)施和物資裝備的管理制度和臺賬清單,按要求經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng),確保完好。
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危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援隊(duì)伍;中小型企業(yè)或者微型企業(yè)等應(yīng)當(dāng)指定兼職的應(yīng)急救援人員;工業(yè)園區(qū)、開發(fā)區(qū)等產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)域內(nèi)的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存企業(yè),可以聯(lián)合建立應(yīng)急救援隊(duì)伍;
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應(yīng)急救援人員應(yīng)當(dāng)具備必要的專業(yè)知識、技能、身體素質(zhì)和心理素質(zhì);
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制定應(yīng)急救援人員教育培訓(xùn)計(jì)劃,配備必要的應(yīng)急救援裝備和物資,定期組織訓(xùn)練,開展形式多樣的應(yīng)急演練;建立應(yīng)急值班制度,配備應(yīng)急值班人員;
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生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)將本單位應(yīng)急救援隊(duì)伍建立情況報(bào)送縣級以上人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門,并依法向社會(huì)公布。
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明確應(yīng)急組織形式及組成單位或人員及其職責(zé);救援隊(duì)伍指揮員應(yīng)當(dāng)作為指揮部成員;
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應(yīng)急救援基本原則:救人第一、防止災(zāi)害擴(kuò)大,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策,信息暢通、協(xié)同應(yīng)對,保護(hù)環(huán)境、減少污染;
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針對事故危害程度、影響范圍,對事故應(yīng)急響應(yīng)進(jìn)行分級,明確分級響應(yīng)的基本原則;
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明確應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)、應(yīng)急資源調(diào)配、應(yīng)急救援、擴(kuò)大應(yīng)急等響應(yīng)程序;
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明確事故報(bào)警、各項(xiàng)應(yīng)急措施啟動(dòng)、應(yīng)急救護(hù)人員的引導(dǎo)、事故擴(kuò)大及同生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案銜接的程序;
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從警戒隔離、人員救護(hù)與防護(hù)、遇險(xiǎn)人員救護(hù)、公眾安全防護(hù)、裝備物資正確選用、工藝操作配合、現(xiàn)場監(jiān)測、洗消、現(xiàn)場清理等方面制定明確的應(yīng)急處置措施;
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從完善安全監(jiān)控措施、加強(qiáng)個(gè)體防護(hù)等方面,提升危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急處置能力;
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突發(fā)事件發(fā)生地的其他單位應(yīng)當(dāng)服從人民政府發(fā)布的決定、命令,配合人民政府采取的應(yīng)急處置措施,做好本單位的應(yīng)急救援工作。
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事后排查、消除現(xiàn)場事故隱患,排查、消除現(xiàn)場次生、衍生事故風(fēng)險(xiǎn);
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維護(hù)、補(bǔ)充、更新裝備、物資,休整隊(duì)伍,恢復(fù)到正常應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài);
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生產(chǎn)安全事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)對應(yīng)急救援工作進(jìn)行評估,事故救援結(jié)束后應(yīng)當(dāng)開展應(yīng)急處置工作總結(jié)。
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企業(yè)年度預(yù)算中應(yīng)包含應(yīng)急教育、培訓(xùn)、演練,應(yīng)急裝備與設(shè)施檢測、維護(hù)、更新,應(yīng)急物資、器材采購等有關(guān)應(yīng)急資金預(yù)算;
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應(yīng)急救援隊(duì)伍根據(jù)救援命令參加生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援所耗費(fèi)用,由事故責(zé)任單位承擔(dān);事故責(zé)任單位無力承擔(dān)的,由有關(guān)人民政府協(xié)調(diào)解決。